Основы лесного законодательства Российской Федерации

  Основы лесного законодательства
                       Российской Федерации


     Лес -  это  совокупность  земли,  древесной,  кустарниковой  и
травянистой  растительности,  животных,  микроорганизмов  и  других
компонентов     окружающей     природной     среды,    биологически
взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развитии.
     Настоящие Основы   регулируют   отношения,   возникающие   при
пользовании лесным фондом  Российской  Федерации  (далее  -  лесные
отношения)    в    целях   создания   условий   для   рационального
использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов.

                             РАЗДЕЛ I
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Лесное законодательство Российской Федерации

     Лесные отношения   в   Российской    Федерации    регулируются
настоящими   Основами,  иными  законодательными  актами  Российской
Федерации  и  законодательством  республик  в  составе   Российской
Федерации, правовыми актами автономной области, автономных округов,
краев,  областей  и  решениями  органов  местного   самоуправления,
принятыми в пределах их компетенции.
     Настоящие Основы  действуют  на  всей  территории   Российской
Федерации.  Законодательные  акты  республик  в  составе Российской
Федерации,  правовые акты автономной области,  автономных  округов,
краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, решения органов
местного самоуправления,  принимаемые в пределах их компетенции, не
должны противоречить настоящим Основам.
     Отношения при   пользовании   лесным   фондом,   связанные   с
использованием и охраной вод,  недр,  растительного (за исключением
лесов)  и  животного  мира,  атмосферного   воздуха,   регулируются
соответствующим  законодательством Российской Федерации и республик
в составе Российской Федерации.

     Статья 2. Лесной фонд Российской Федерации

     Все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли
образуют лесной фонд Российской Федерации.
     В  состав земель лесного фонда  входят:
     лесные земли  (покрытые  лесом,  а  также  не покрытые лесом -
вырубки, гари, редины, прогалины и другие);
     нелесные земли (болота, дороги, квартальные просеки и другие).
     В лесной фонд не входят:
     защитные лесные  насаждения и другая древесная и кустарниковая
растительность на землях сельскохозяйственного назначения;
     защитные лесные   насаждения   на   полосах  отвода  железных,
автомобильных дорог и каналов;
     озеленительные насаждения и группы деревьев в городах и других
населенных пунктах,  произрастающие  на  землях,  не  отнесенных  к
городским лесам;
     деревья и группы деревьев на приусадебных,  дачных  и  садовых
участках.
     Использование указанных  в  части  третьей  настоящей   статьи
насаждений,  уход  за  ними  и  их  охрана  регулируются настоящими
Основами, законодательными актами Российской Федерации, республик в
составе Российской Федерации,  правовыми актами автономной области,
автономных   округов,   краев,   областей,   городов    Москвы    и
Санкт-Петербурга.
     Лесной фонд  находится   в   совместном   ведении   Российской
Федерации,  республик  в  составе Российской Федерации,  автономной
области,  автономных округов,  краев,  областей,  городов Москвы  и
Санкт-Петербурга.
     Владение, распоряжение и пользование лесным фондом  Российской
Федерации  осуществляется  как в интересах народов,  проживающих на
соответствующих  территориях,  так  и  в  интересах  всех   народов
Российской Федерации.

     Статья 3. Компетенция Российской Федерации в сфере
               регулирования лесных отношений

     Ведению Российской  Федерации  в  сфере  регулирования  лесных
отношений подлежат:
     1) определение основных направлений государственной политики в
области лесного хозяйства;
     2) разработка  и  совершенствование  с  участием  республик  в
составе   Российской   Федерации,  автономной  области,  автономных
округов,  краев,  областей,   городов   Москвы  и  Санкт-Петербурга
лесного законодательства Российской Федерации;
     3) распоряжение совместно с республиками в составе  Российской
Федерации,   автономной  областью,  автономными  округами,  краями,
областями,  городами  Москвой  и  Санкт-Петербургом  лесным  фондом
Российской Федерации;
     4) определение    порядка    организации    и     деятельности
государственных органов управления лесным хозяйством;
     5) установление порядка  отнесения  лесного  фонда  к  группам
лесов и категориям защитности,  а также перевода их из одной группы
лесов или категории защитности в другую;
     6) установление норм и правил пользования лесным фондом;
     7) утверждение  по  согласованию  с  республиками  в   составе
Российской  Федерации,  автономной областью,  автономными округами,
краями,  областями ежегодной нормы  заготовки  древесины  (далее  -
расчетная лесосека);
     8) установление системы платежей за пользование лесным фондом,
а  также образование и использование государственного внебюджетного
фонда воспроизводства, охраны и защиты лесов;
     9) определение  порядка  и  условий  передачи участков лесного
фонда в аренду;
     10) утверждение правил отпуска древесины на корню, рубок леса,
воспроизводства, охраны и защиты лесов;
     11) организация    и   координация   научно-исследовательских,
проектно-конструкторских работ по ведению лесного хозяйства;
     12) разработка  совместно  с республиками в составе Российской
Федерации,  автономной  областью,  автономными  округами,   краями,
областями,   городами   Москвой   и  Санкт-Петербургом  федеральных
программ по  рациональному  пользованию  лесным  фондом,  повышению
продуктивности,  воспроизводству, охране и защите лесов в комплексе
с  другими  природоохранными   мероприятиями   и   организация   их
выполнения;
     13) осуществление  государственного  контроля  за  состоянием,
использованием,   воспроизводством,   охраной  и  защитой  лесов  и
установление порядка его проведения;
     14) организация  ведения государственного учета лесного фонда,
государственного   лесного   кадастра,   лесного   мониторинга    и
лесоустройство;
     15) осуществление международного  сотрудничества  по  вопросам
использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов;
     16) установление государственной статистической  отчетности  в
области ведения лесного хозяйства;
     17) определение совместно с республиками в составе  Российской
Федерации,   автономной  областью,  автономными  округами,  краями,
областями   объемов   заготовки   и    поставок    древесины    для
государственных нужд;
     18) принятие    в    установленном    порядке    решений     о
приостановлении, ограничении, прекращении деятельности предприятий,
учреждений и организаций при нарушении ими настоящих Основ и в иных
случаях, предусмотренных законодательными актами.

ЗАО "Карлис Вяртсиля"

Виды деятельности

Компания ЗАО "Карлис Вяртсиля" осуществляет следующие виды деятельности (в соответствии с кодами ОКВЭД, указанными при регистрации):

• Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области
  • Лесоводство и лесозаготовки
    • Лесозаготовки (Основной вид деятельности)

• Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели
  • Распиловка и строгание древесины; пропитка древесины
    • Производство пиломатериалов, профилированных по кромке или по пласти; производство древесной шерсти, древесной муки; производство технологической щепы или стружки (Дополнительный вид деятельности)

• Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели
  • Распиловка и строгание древесины; пропитка древесины
    • Производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм; производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины(Дополнительный вид деятельности)

• Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области
  • Предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовок
    • Предоставление услуг в области лесозаготовок (Дополнительный вид деятельности)

• Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области
  • Лесоводство и лесозаготовки
    • Лесоводство (Дополнительный вид деятельности)

• Оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами
  • Оптовая торговля несельскохозяйственными промежуточными продуктами, отходами и ломом
    • Оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием
      • Оптовая торговля лесоматериалами (Дополнительный вид деятельности)

Компания работает в следующих отраслях промышленности (в соответствии с классификатором ОКОНХ):

• Промышленность
  • Деревообрабатывающая промышленность
    • Лесопильное производство

ОАО "Целлюлозный завод "Питкяранта" признано банкротом

Крупное градообразующее предприятие лесного сектора Карелии - целлюлозный завод "Питкяранта" - на прошлой неделе признано банкротом, на нем введена процедура наблюдения и назначен временный управляющий. У завода, от работы которого в большой степени зависит жизнеобеспечение города Питкяранты (в частности, отопление города), накопились большие долги, у него нет денег на закупку топлива. Плачевное положение завода в целом соответствует общей ситуации в лесном секторе северо-западного региона России. Целлюлозный завод "Питкяранта" был построен в 1919-1921 г.г. В послевоенное время завод был восстановлен в 1947 году, и с тех пор выпускал различные виды специальной целлюлозы. Полноценная система очистки сточных вод на предприятии была построена в 1987 году, в то время она считалась одной из лучших на предприятиях целлюлозно-бумажной промышленности РСФСР. В 2011 году предприятие выпустило 88,7 тысяч тонн целлюлозы. Среднесписочная численность работников предприятия составляет 950 человек. Деятельность предприятия сертифицирована по системе FSC. Ниже приводится сообщение РАПСИ о банкротстве предприятия. "Арбитраж ввел процедуру наблюдения на градообразующем заводе в Карелии 17:06 10/10/2012 ПЕТРОЗАВОДСК, 10 окт - РАПСИ, Роман Баландин. Арбитражный суд Карелии удовлетворил в среду заявление ОАО "Целлюлозный завод "Питкяранта" о введении процедуры наблюдения на предприятии, котельная которого отапливает карельский город Питкяранта. Целлюлозный завод в Питкяранте является градообразующим предприятием, его котельная отапливает город. У завода нет средств на покупку топлива. "Тридцать первого августа мы приняли тяжелое для нас решение и написали заявление о признании нас несостоятельными, то есть банкротом. На момент подачи заявления кредиторская задолженность составляла 455 миллионов рублей. На сегодняшнее число она выросла до 481,2 миллиона рублей", - сказал в суде представитель завода. Все имущество предприятия заложено ВТБ по кредитным договорам, а на счета общества наложены инкассовые поручения. Кроме того, с сентября по октябрь состоялось несколько судов, которые выиграли кредиторы на общую сумму более 115 миллионов рублей. Поэтому предприятие было вынуждено подать заявление о введении процедуры наблюдения. "В связи с тем, что температурный режим двигается к минусу, и мы должны начать отопительный сезон, мы решили, что нам не выжить без процедуры наблюдения", - завил представитель Питкярантского завода. "Суд постановил признать заявление ОАО "Целлюлозный завод "Питкяранта" обоснованным и в отношении общества применить процедуру, применяемую в деле о банкротстве, - наблюдение. Утвердить временным управляющим Игоря Ковалева, члена некоммерческого партнерства саморегулируемой организации арбитражных управляющих Центрального федерального округа", - огласила решении арбитража судья Екатерина Цветкова. Как сообщила финансовый директор завода Маргарита Гаврикова, процедура введет мораторий на долги, которые имеет предприятие. "Мы начнем работать с чистого листа. Освободятся счета от инкассовых поручений. Это единственная возможность заключить новые договора с мазутчиками и провести отопительный сезон", - отметила Гаврикова. Целлюлозный завод "Питкяранта" - одно из крупнейших предприятий лесной промышленности в республике Карелия, производит товарную целлюлозу и продукты лесохимии. В 2011 году было выпущено 88,652 тысячи тонн товарной целлюлозы."

Экономика и промышленность Республики Карелия

Карелия — индустриально-аграрная республика. Главную роль в хозяйстве играют лесозаготовительная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная и рыбная промышленность.

Важнейшей составляющих инфраструктуры экономики республики является железнодорожный транспорт. По территории республики проложено 2800 километров железнодорожных путей, около 15 тысяч высококвалифицированных рабочих, 4 отделения Октябрьской железной дороги (Мурманское, Петрозаводское, Волховстроевское, Санкт-Петербургское) и Архангельское отделение Северной железной дороги. Эксплуатационная длина электрифицированных железных дорог ежегодно растет.

В недрах республики залегают разнообразные строительные материалы: граниты, диабазы, кварциты, доломиты, мрамор; имеются месторождения железной руды (Костомукшское месторождение), титаномагнетитов (Пудожгорское месторождение), слюды.

Энергетика республики основана на каскадах небольших ГЭС на реках Суна, Выг, Кемь и других.

Лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленность, дающая более 5% экспорта древесины из России; предприятия по переработке рыбы. Развиты машиностроение (Онежский тракторный завод), металлургия, судостроение, представленное судостроительным заводом «Авангард».

В республике наиболее развита целлюлозно-бумажная, представленная следующими предприятиями:

•  «Кондопога» — производит газетную бумагу;
•  ООО «Северо-Ладожский бумажный комбинат «Ляскеля» - предприятие по производству бумажной продукции.•  «Петрозаводскмаш» — химическое и бумагоделательное оборудование;
•  «Суоярвская картонная фабрика» - производитель бумажной продукции. Принадлежит компании «Кондопога» с 2004 года;
•   Целлюлозный завод «Питкяранта» - градообразующее предприятие, по производству целлюлозы.

Также на территории региона находится предприятие сырьевого дивизиона ОАО «Северсталь» «Карельский окатыш», который производит железорудные окатыши.

Информация о промышленности, предприятиях и заводах Петрозаводска.

Промышленные компании, поставщики и производители Карелии. Всего в Каталоге поставщиков портала Metaprom.ru представлено более 10 промышленных компаний Карелии.

Состояние отраслей материального производства

В целом по промышленности индекс физического объема составил 108,9%. Увеличение выпуска промышленной продукции достигнуто за счет роста производства в таких отраслях, как деревообрабатывающая (137%), целлюлозно-бумажная (112%), промышленность строительных материалов (126%), машиностроение и металлообработка (122%). Снижение физических объемов производства произошло в черной металлургии (94%), лесозаготовительной промышленности (98%).

В течение года наблюдалась тенденция снижения темпов роста промышленной продукции. Так, если в 1 квартале рост объемов производства составил 114%, по полугодию - 113%, то за 9 месяцев - 110,5% и по году уже - 108,9%. По итогам 9 месяцев спад объемов промышленного производства отмечался в 6 районах, в целом по году - в 11 районах.

В структуре промышленного производства республики лесопромышленный комплекс в 2000 году сохранил свое ведущее положение. В его отраслях работает более половины от всех занятых в промышленности республики. Доля лесопромышленного комплекса в общем объеме произведенной продукции по республике сохранилась на уровне 1999 года (56%). Им обеспечивается 30% доходов республиканского бюджета. В структуре экспорта республики удельный вес продукции ЛПК составляет более 60% (1999 год - 58,7%), и он продолжает определять экспортные возможности республики.

В целом лесопромышленным комплексом произведено продукции на 13.7 млрд. рублей, индекс физического объема составил 110.6% к уровню 1999 года.

На снижение темпов роста в лесозаготовительной отрасли (индекс физического объема в 2000 г.–98%, в 1999 г.-125%) повлияло введение Правительством Российской Федерации новых ставок таможенных пошлин, что оказало негативное воздействие на существенное отвлечение оборотных средств и снижение прибыли у экспортно- ориентированных предприятий. Увеличение во втором полугодии цен на топливо и электроэнергию, транспортных тарифов также привело к росту себестоимости продукции и снижению прибыли предприятий.

Не удалось преодолеть негативную тенденцию падения экспортных цен на круглый лес, в том числе из-за продолжающейся ценовой конкуренции карельских экспортеров на внешнем рынке. Союзом лесоэкспортеров и лесопромышленников Республики Карелия не решена эта проблема.

В 2000 году практически все основные лесопользователи получили в аренду участки лесного фонда. Правительство, предоставив указанной группе предприятий гарантированное право доступа к ресурсам на долговременной основе, требует взамен от предприятий предоставления бизнес-планов их развития, разработки мер по эффективному хозяйствованию. Внедрена новая форма лесопользования – лесные аукционы, которые постепенно формируют рыночную цену лесных ресурсов и позволяют сразу получить дополнительные доходы для лесного хозяйства. В течение года проведено 114 лесных аукционов, на которых продано более 300 тыс.куб.м. при средней сложившейся аукционной цене одного кубометра древесины 140 рублей и общей аукционной стоимости 45 млн.рублей.

В целом по республике объем заготовки древесины в 2000 году от рубок главного пользования составил 6,4 млн.куб.м, что на 7% ниже объемов 1999 года.

Помимо перечисленных выше факторов осложнили ситуацию в лесозаготовительной отрасли неблагоприятные погодные условия – теплая погода в начале и в конце 2000 года – основного периода заготовки и вывозки древесины по зимникам. На снижение объемов вывозки повлияли и проблемы с обеспечением лесфондом (10 предприятий из 27 не имели в достаточном объеме лесфонд), не хватало производственных мощностей у 6 предприятий, неудовлетворительное состояние лесовозных дорог и недостаток дорожной техники.

В 2000 году 17 лесозаготовительных предприятий из 27 крупных и средних снизили объемы вывозки к уровню 1999 года на 413 тыс.куб.м. В результате в бюджеты всех уровней недополучено более 30 млн.руб.

Ситуация в отрасли в течение года неоднократно рассматривалась Правительством Республики Карелия, обсуждалась на совещаниях с лесозаготовительными предприятиями.

Среди предприятий значительно увеличивших объемы вывозки: ОАО "Сокес" (117%), ООО "Беломорский ЛПХ" (156%), ООО "Диал" (224%), ЗАО "Кемьлес" (120%), ООО "Сегежалес" (121%), ОАО "Лахденпохский ЛПХ" (131%).

Одним из положительных факторов работы лесозаготовительных предприятий является переход на сортиментную технологию лесозаготовок. На многих предприятиях сортиментная технология является определяющей. Темпы технологической реконструкции лесозаготовок в республике намного опережают достижения других регионов. В 2000 году объем заготовки сортиментами (с учетом подрядчиков) составил 2.6 млн.куб.м или 41% от всего объема лесозаготовок. Полностью работает по сортиментной технологии ОАО "Ладэнсо".

В 2000 году ухудшилось финансовое состояние лесозаготовительных предприятий. В целом по отрасли прибыль уменьшилась в 3.5 раза, затраты на 1 рубль товарной продукции возросли на 42%.

В деревообрабатывающей промышленности физические объемы производства по сравнению с 1999 годом возрастали более высокими темпами (137%), чем в лесопромышленном комплексе в целом. Более чем в 2 раза увеличили производство пиломатериалов ЗАО "Запкареллес", ООО "Летнереченский ЛДЗ", ОАО "Ильинский лесозавод" и ряд других.

В целом по республике за 2000 год произведено 771 тыс.куб.м пиломатериалов, или 123% к уровню 1999 года, в 1,5 раза возросло производство экспортных пиломатериалов.

Успешно работает Лахденпохский фанерный комбинат - филиал ООО "Бумэкс". Производство фанеры в 2000 году возросло на 20% и составило 16 тыс.куб.м. Предприятие активно занимается техническим перевооружением.

Вместе с тем, деревообрабатывающая отрасль остается в целом убыточной. В 2000 году 65% деревообрабатывающих предприятий получили убытки, что является самым высоким показателем по всем отраслям промышленности. Убыточность отрасли связана с высокой степенью износа оборудования, отсутствием средств на его обновление, реконструкцию производства. Несмотря на высокие темпы роста производства, использование производственных мощностей лесопиления остается на низком уровне (40%). Большинство предприятий слабо занимается модернизацией производства.

Устойчиво работают предприятия целлюлозно-бумажной промышленности. Рост производства продукции обеспечен всеми предприятиями отрасли. ОАО "Кондопога" увеличило объем производства бумаги на 6%. Продолжает наращивать объемы производства ОАО "Сегежский ЦБК" - производство мешочной бумаги возросло на 45%, несмотря на то, что в июне предприятие было остановлено по причине пожара. Снижено производство бумажных мешков к уровню 1999 года на 11%. Основная причина - сокращение потребления мешков на внутреннем рынке. Задачами предприятия являются: реализация программы модернизации основного технологического и энергетического оборудования, освоение новых видов продукции – микрокрепированная крафт-бумага, крафтлайнер.

Возросли объемы производства на ОАО "Целлюлозный завод "Питкяранта". В 2000 году произведено товарной целлюлозы 72.5 тыс.тонн, что на 13% выше уровня 1999 года, причем 80% произведенной продукции поставляется на экспорт.

Предприятие продолжает курс на техническое перевооружение, обновление производства. Общие затраты на эти мероприятия и капитальный ремонт в 2000 году составили 136 млн.рублей.

ОАО "Ляскельский бумажный завод" увеличил производство бумаги на 66%. На предприятии с пуском второй машины начато производство нового вида продукции - бумаги для печати, объем производства которой составил 6.4 тыс.тонн. В соответствии с планом техперевооружения в 2000 году направлено на обновление основных фондов около 15 млн.рублей.

Основными задачами в лесопромышленном комплексе на 2001 год являются:

• стабилизация работы лесозаготовительных предприятий;
• обновление основных фондов;
• снижение затрат на основе реализации бизнес-планов;
• выпуск новых видов продукции с использованием ресурсов низкосортной и лиственной древесины;
• усиление государственного влияния на ценовую политику предприятий, заключение ценовых соглашений между лесозаготовительными и целлюлозно- бумажными предприятиями;
• поиск новых рынков сбыта и привлечение инвестиций.

Результаты работы предприятий металлургии и горнопромышленного комплексасущественно сказываются на общих экономических показателях промышленного производства в Республике Карелия. По своему влиянию эта группа предприятий продолжает удерживать вторую позицию после отраслей лесопромышленного комплекса.

В отчетном периоде индекс физического объема производства черной металлургии снизился до 94%. Такое снижение прогнозировалось и является результатом плановых действий руководства ОАО "Карельский окатыш". Цель этих действий – перераспределить объемы добычи руды в пользу увеличения доли вскрышных работ для восстановления производственной мощности действующего карьера. Снижение объемов добычи руды вызвало общее понижение производства железорудных окатышей по сравнению с уровнем 1999 года на 6,5%. Однако объем добычи горной массы в целом увеличился на 10%, а объем вскрышных работ вырос на 20%. Таким образом, график работы предприятия по восстановлению производственной мощности в 2000 году в основном выдерживался. Вместе с тем, в течение 2000 года на предприятии произошло снижение уровня рентабельности производства с 16% (в 1999 году) до 3%.

В цветной металлургии на основном предприятии отрасли – Надвоицком алюминиевом заводе - сохраняется тенденция роста физического объема производства продукции на уровне 8%. Уровень рентабельности - около 19% и имеет тенденцию к снижению. В целях содействия в изыскании ресурсов для модернизации производства предприятию предоставлена льгота по тарифу на электроэнергию, однако сроки реконструкции завода затягиваются. Актуальной остается задача сокращения доли толлинга при производстве алюминия для увеличения налогооблагаемой базы, так как экспортная и внутренняя цена продукции, произведенной по толлингу, в 2.8-2.9 раза ниже цены продукции, произведенной из собственного сырья.

Горнопромышленный комплекс республики представлен предприятиями по добыче и обработке блочного камня, строительного щебня, пегматита и шунгитовых пород и имеет значительный потенциал для роста и увеличения доли в общем объеме промышленной продукции.

В 2000 году рост объемов производства строительного щебня к уровню 1999 года составил 130%, по добыче блоков из природного камня – 123%. На Чупинском ГОК, созданном на базе ликвидируемого предприятия ГОК "Карелслюда", произведено более 25 тыс. тонн молотого пегматита. В 1,5 раза вырос объем реализации продукции в ООО "НПК Карбон-Шунгит".

Заключено генеральное соглашение с крупнейшей российской компанией "Алросса" и австралийской компанией Эштон Майнинг ЛТД о создании совместного предприятия по поискам и добыче алмазов на территории Республики Карелия. Успешно реализуется проект по привлечению немецкой фирмы "Равема" к созданию производства по добыче и обработке блоков из природного камня в Лоухском районе.

В 2001 году планируется ввести в эксплуатацию мощное горное предприятие по производству щебня на месторождении Лобское-5 в Медвежьегорском районе. Будет продолжена работа по ликвидации подземного комплекса на ГОК "Карелслюда". На эти цели планируется привлечь до 20 млн. рублей из средств федерального бюджета, которые будут направлены на выполнение строительно- монтажных работ предприятиями Лоухского района.

В машиностроении отмечен рост объемов производства по итогам года на 22%, несмотря на значительное увеличение цен на материалы, комплектующие детали и особенно энергоносители.

Вместе с тем, финансовое состояние предприятий остается сложным и обусловлено: отсутствием, в необходимом количестве, оборотных средств; наличием "старых" долгов по уплате налогов (пени); сокращением объема платежеспособных заказов на производимую продукцию. В результате доля отрасли в общем поступлении налоговых платежей снизилась с 4,6% в 1999 году до 3,7% в 2000 году.

Основу республиканского машиностроения составляют предприятия г. Петрозаводска, на долю которых приходится 97% объема продукции отрасли. В последнее время наметилась тенденция сокращения доли крупных и средних предприятий (с 87% до 73%), что говорит о постепенном изменении структуры отрасли, развитии малых, совместных предприятий, промышленных подразделений при непромышленных организациях. Однако влияние на состояние дел по прежнему будут определять наиболее крупные предприятия, такие как ОАО "ОТЗ", ЗАО "Петрозаводскмаш", которые дают около 60% объемов производства машиностроения республики.

На ЗАО "Петрозаводскмаш" значительно выросли объемы производства бумагоделательного и химического оборудования, более чем в 2 раза возросло литье для потребителей из-за пределов республики. Идет процесс развития производства новых видов продукции и восстановления ранее снятых с производства.

Сокращение платежеспособного спроса и увеличение ставок таможенных пошлин для лесозаготовительных предприятий не могло не сказаться на выпуске продукции основного производства ОАО "Онежский тракторный завод". Производство тракторов в 2000 году сократилось на 8,4% по сравнению с 1999 годом. Тем не менее, предприятие обеспечило уровень уплаты налоговых платежей к начисленному на 107,6% и в настоящее время проводит техническое перевооружение для выпуска новой продукции - трактора ТЛТ-100.

Сложная ситуация складывается на ОАО "ССЗ "Авангард". Основную долю в объеме производства завода составляет производство теплоэнергии и обеспечение теплом микрорайона "Ключевая", в связи с чем существует острая необходимость перевода на газ котельных предприятия, что позволит уменьшить стоимость отпускаемой потребителям теплоэнергии.

Предприятиям машиностроения оказывались меры поддержки со стороны Правительства республики:

• ЗАО "Петрозаводскмаш" - в реализации взаимовыгодного проекта с ЗАО "Картонтара" (г. Майкоп) и в проведении консервации части имущества;
• ОАО "ОТЗ" оказано содействие в развитии кооперации с предприятиями Республики Белоруссия в рамках соглашения о сотрудничестве между республиками;
• АО "ССЗ "Авангард" - в достижении договоренности между Петрозаводским отделением Октябрьской железной дороги и АО "ССЗ "Авангард" о готовности Октябрьской железной дороги разместить на предприятии заказ на сумму 6 млн. руб.; в решении вопроса покраски двух составов поезда "Петрозаводск – Санкт-Петербург" в 2000-2001 годах; о выделении в 2000 году из республиканского бюджета 3 млн. руб. на строительство головного судна типа "Прибужье"; о выделении средств на капитальный ремонт пассажирских вагонов за счет средств, предусмотренных бюджетом на дотацию пригородных железнодорожных перевозок.

Основными задачами, стоящими перед отраслью машиностроения в 2001 году, являются: решение проблемы постановки профессионального менеджмента на предприятиях, расширение и поиск новых рынков сбыта, сокращение издержек производства, в том числе за счет перевода на природный газ котельных промышленных предприятий города.

Природные ресурсы.

Растительный покров и животный мир

В растительном покрове региона преобладают леса. Ими покрыто около 70% территории Карелии и почти треть поверхности Кольского полуострова. На почвах грубого механического состава и в местах чрезмерного увлажнения господствующей древесной породой является наименее требовательная к условиям обитания и наиболее выносливая сосна. Сосновые леса занимают по этой причине 2/3 лесопокрытой площади Карелии и около 1/2 на Кольском полуострове. Они образуют самые разнообразные типы насаждений: от боров-беломошников на относительно сухих песчаных и каменистых почвах до боров сфагновых и чахлой сосны на болотах. На лучших почвах и в оптимальных условиях увлажнения распространены боры-зеленомошники, представленные черничниками и кисличниками, главным образом, в южной части региона. В борах-кисличниках к сосне в значительном количестве примешивается ель, более требовательная к плодородию почв и условиям увлажнения.

На юге Карелии, по обе стороны от Онежского озера и в северном Приладожье преобладают еловые леса. Местами в их древостое и травяном покрове встречаются представители широколиственных лесов - липа, клен, ильм, фиалка удивительная, звездчатка дубравная, медуница и др. Редкостойные еловые леса Кольского полуострова и севера Карелии отличаются бедностью видового состава и наличием в наземном покрове таких болотных растений, как багульник, морошка, голубика, вороника и др. Встречаются и ельники-беломошники*. В целом на долю еловых лесов приходится около трети лесопокрытой площади. Около 10% лесопокрытой территории занимают лиственные, преимущественно вторичные березовые, меньше осиновые и сероольховые леса.

Березовое редколесье из березы извилистой распространено в лесотундре Кольского полуострова, где оно чередуется с островами кустарниковой и мохово-лишайниковой тундры. По долинам рек здесь растут березовые и елово-березовые леса с травяным покровом.

На побережье Кольского полуострова господствуют кустарниковые тундры из вороники, брусники, альпийской толокнянки и других кустарничков. Травянистые растения в этих тундрах редки, мхи и лишайники покрывают менее 25% поверхности. В заболоченных местах встречаются заросли сизой ивы. По мере удаления от моря кустарничковая тундра сменяется лишайниково-кустарничковой, где лишайники покрывают до 50% поверхности, и лишайниковой. Местами распространена моховая кустарничковая тундра с зарослями ерника (кустарниковой березки). К пологим склонам и понижениям приурочены заросли полярных ив с травяным покровом.

На территории региона очень много болот .По площади распространения они занимают второе место после лесов. Болота региона называют "многоликими", так как здесь встречаются почти все типы болот. Для тундры характерны бугристые болота, для тайги - сфагновые грядово-мочажинные и бугристо-мочажинные. В восточной части Карелии и на юго-востоке Кольского полуострова наиболее распространены низинные болота. Для Карелии особенно характерен сложный болотный комплекс, представленный сочетанием разных типов болот - сфагновых, кустарниковых, лесных и др. Топяные болота редки. Болота распространены не только в понижениях и на ровных поверхностях, но и на пологих склонах, где можно наблюдать слабое течение воды по открытым мочажинам в сторону падения склона.

В горах Кольского полуострова в распределении растительности выражена высотная поясность. Леса сосновые, еловые, березовые занимают нижние склоны горных массивов до высоты 300- 470 м. Они сменяются березовым криволесьем с мохово-лишайниковым и травяным покровом, среди которого разбросаны отдельные невысокие ели с плотно прижатой к земле конусовидной кроной, состоящей из густо переплетенных ветвей. С высоты 500-600 м начинаются кустарниковые заросли из карликовой березки и полярных ив. На высоте 600-700 м находится пояс горных кустарничково-лишайниковых тундр. Вершины гор заняты голыми каменистыми россыпями (каменистой тундрой или гольцовой пустыней).

Животный мир Кольского полуострова и Карелии - типичный таежный, а на севере - тундровый. Здесь обитают лось и северный олень, бурый медведь и волк, куница и европейская норка, барсук и росомаха, белка и заяц-беляк, глухарь и рябчик, куропатки белая и тундряная, гуси и утки. В прозрачных и быстрых водах рек водится форель. В озерах и реках обычны сиг, ряпушка, лещ, окунь, налим, плотва, щука, ерш, язь.

Природные ресурсы

Из природных ресурсов Кольского полуострова выделяются полезные ископаемые, лес и рыба. Здесь расположены богатейшие залежи апатитов в Хибинском и Ловозерском горных массивах, медно-никелевые руды Мончетундры, Волчьей Тундры и Печенги, магнетитовые железные руды (Костомукшское, Ковдорское, Оленегорское месторождения), сходные с рудами Курской магнитной аномалии, алюминиевое сырье (высокоглиноземные сланцы, нефелины), разнообразное сырье для строительной промышленности (граниты-рапакиви, мрамор, диабаз, порфирит, шокшинские песчаники и др.). В приморской части Карелии и на юго-востоке Кольского полуострова открыты месторождения слюды - мусковита. Давно известны железистые (марциальные) минеральные воды близ Петрозаводска.

Строительные и облицовочные камни Карелии начали разрабатываться с середины XVIII в. Наибольший размах их добычи совпал с расцветом русского зодчества XVIII и первой половины XIX вв. Многие соборы и дворцы Петербурга и пригородных царских резиденций были облицованы карельским камнем. Красивые и разнообразные по расцветке граниты, красные кварциты, черные кристаллические сланцы использовались и в советское время для облицовки зданий, станций метрополитена, памятников, набережных, оград садов и парков Москвы и Ленинграда.

Реки Карелии и Кольского полуострова обладают большими запасами дешевой гидроэнергии. На многих из них построены ГЭС (на Туломе, Ниве, Ковде, Кондопоге, Вуоксе, Свири и т.д.), однако из-за рассредоточенности гидроресурсов, небольшой длины рек и малой площади водосборов здесь нет условий для создания крупных ГЭС. Реки используются для лесосплава, на крупных озерах развито судоходство. Большое транспортное значение имеет Беломоро-Балтийский канал, соединяющий Повенецкий залив Онежского озера с Выгозером и Белым морем.

Озера богаты рыбой. К промысловым рыбам относятся сиг, ряпушка, корюшка, окунь, судак, лещ, плотва, щука, налим, ерш и др. Особое значение имеют проходные рыбы, поднимающиеся по рекам из моря для метания икры - лосось, семга, омуль, корюшка. Рыболовство во внутренних водоемах носит в основном местный потребительский характер. Общероссийское значение имеет морской рыбный промысел в Баренцевом и Белом море.

Лесные ресурсы Карелии (в меньшей мере Кольской тайги) разрабатываются давно. На их базе развито лесное хозяйство региона, лесозаготовительная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, лесохимическая промышленность. Ныне многие леса Карелии, в том числе и сосновые, являются вторичными, покрывающими былые вырубки.

Охотничье-промысловые ресурсы в настоящее время представлены в основном белкой, зайцем, лисицей, горностаем, лаской и кротом. Сельскохозяйственные угодья занимают в регионе около 1% территории, площадь пашни в Карелии составляет менее 0,5%. На Кольском полуострове распространены оленьи пастбища и развито оленеводство.

«Карельский центр охраны лесов» реорганизуют

По распоряжению Правительства Республики Карелия в настоящий момент происходит реорганизация государственного учреждения «Северо-Западная база авиационной охраны лесов». Из состава предприятия выделяется «Карельский центр охраны лесов» - специализированное учреждение по охране лесов от пожаров. В результате реорганизации Авиабаза займется обеспечением авиаперевозок, а «Карельский центр охраны лесов» непосредственной охраной лесов от пожаров.

Охрана лесов от пожаров носят сезонный характер, и основная их часть приходится на пожароопасный сезон. В Карелии как правило он длится 4-5 месяцев. В это время для обнаружения и тушения лесных пожаров используются воздушные суда. Но фактически большая часть лесных пожаров обнаруживается и ликвидируется без применения воздушных судов.

Остальные 7-8 месяцев, на которые не распространяется пожароопасный сезон, высококвалифицированные летные кадры остаются без работы. И если работники, непосредственно занятые на обнаружении и тушении лесных пожаров, в этот период выходят в отпуска, проходят обучение с целью повышения квалификации, осуществляют тренировки и работы по ремонту техники.

В оперативном управлении у Авиабазы находятся 8 самолетов АН-2 и 6 вертолетов Ми-8. Но для осуществления авиационной охраны лесов необходимо только 4 самолета АН-2 и 2 вертолета Ми-8. Такой численности воздушных судов достаточно для обеспечения необходимого уровня авиационной охраны лесов.

Для оптимизации расходов на работы по охране лесов от пожаров и привлечения дополнительных средств на развитие малой авиации Карелии Правительство республики предусмотрело ряд мероприятий, в числе которых разделение Авиабазы на специализированное учреждение по охране лесов от пожаров и непосредственно авиапредприятие. На содержание центра охраны лесов из федерального бюджета уже выделено 153 миллиона рублей. В этой сумме заложены средства на осуществление всех необходимых работ, в том числе проведение мониторинга, тушение лесных пожаров, обучение специалистов.

При реорганизации в полной мере учтены интересы коллектива Авиабазы. Штатное расписание центра охраны лесов позволяет принять на работу всех действующих сотрудников, которые выразят желание работать в новом учреждении. Прием на работу в новое учреждение будет осуществляться по переводу. В оплате труда специалисты также не понесут урона. 

Подлость чиновников не перестает удивлять.Врут не краснея, считая всех ЛОХАМИ. Согласно Лесного плана Карелии, Карелия для защиты лесов от пожаров должна иметь не менее 4 вертолета Ми-8 и 6 самолетов Ан-2. Согласно ФЗ -7 и ФЗ от 2 мая 2010г. №83 содержание средств госучреждения возложено на Учредителя. Для авиабазы - это министерство природы и экологии РК, министр - Штрахов С.Н. Не желая деньги тратить на ремонт Республиканской авиатехники, расходуя деньги по противозаконным схемам, через аэропорт "Бесовец", Правительство Карелии, в преступной схеме которого были задействованы: министры Лунцевич и Штрахов, начальники аэропортов Карелии: Кривицкий и Макаревич, деньги вместо ремонта Карельской авиатехники истратили по коррупционной схеме на металлолом - Ан-28. Обоснование красивое - развитие малой авиации. Но почему-то сделка прошла вопреки требованиям законов РФ. Купили самолеты на 15 000 000 рублей дороже их реальной стоимости. Самолеты в интересах Карелии за год от их приобретения не сделали ни одного вылета, ведь цель преобетения, как обещал Лунцевич по "НИКЕ+" - это полеты на Пудож и Костомукшу. Не летали Ан-28 туда и вряд ли полетят. Хотелось бы, чтобы чтобы горе чиновники предстали перед Судом и получили по заслугам. Сколько можно обворовывать народ и наш Регион. Подготовка к пожарам на ведется. Авиабаза отсутствует в бюджете Карелии, вопреки законам РФ в госучреждении нет госзадания, госконтракта, сметы и фонда оплаты труда. Месяц прошел, а в госучреждении вакуум. Авиатопливо отсутствует, а для закупки нужен конкурс, договор и время на отгрузку-получение - это 2 месяца. Штрахов заявляет - все хорошо, все под контролем. Чиновникам лгать, не привыкать. Русская пословица гласит: "Подлецу, все к лицу".